Послевоенный период изобилует примерами агрессивных акций, которые предпринимались с участием ВМС. Так, американский флот активно использовался в войне в Корее, Израиль при покровительстве 6-го флота США совершил агрессию против арабских стран в 1967 году, 7-й флот США принимает самое широкое участие в войне в Индокитае. Входящие в его состав корабли и авиация за время этой войны обрушили на Индокитай многие миллионы тонн бомб и снарядов. А в первой половине мая 1972 года правительство США отдало распоряжение командованию этим флотом о минировании входов в порты Демократической Республики Вьетнам и усилении бомбардировок ДРВ. Таким образом Соединённые Штаты пытаются самоуправно устанавливать свои порядки международного мореплавания, ограничивать свободу судоходства в открытом море, что является грубейшим нарушением Женевских конвенций 1958 года, под которыми стоит наряду с другими и подпись США. Минирование входов в северо-вьетнамские порты создаёт непосредственную угрозу судам многих государств, перевозящих грузы для населения ДРВ. «В Советском Союзе, — говорится в опубликованном 12 мая 1972 года заявлении Советского правительства, — рассматривают как недопустимые действия США, угрожающие свободе плавания и безопасности советских и других судов, осуществляющих судоходство у берегов Демократической Республики Вьетнам. Советский Союз будет делать из этого соответствующие выводы. Всю ответственность за возможные последствия своих незаконных акций будет нести правительство Соединённых Штатов».
В декабре 1971 года мир стал свидетелем грубого шантажа и давления со стороны Вашингтона, когда атомный ударный авианосец «Энтерпрайз» в сопровождении нескольких эскадренных миноносцев и других кораблей был направлен к берегам Индостанского п-ова, где создавалось новое народное государство Бангладеш.
Сообщения зарубежной печати, официальные заявления руководителей Пентагона, практические мероприятия по строительству военно-морских сил США свидетельствуют о том, что их роль как важнейшего инструмента политики в агрессивных планах американского империализма все более возрастает.
Стратегическое предназначение ВМС
Не добившись превосходства в ядерных средствах стратегического назначения над Советским Союзом, испытав провал ряда внешнеполитических акций, в том числе банкротство агрессивной политики США в Индокитае, американские империалисты начали искать новые способы и средства для достижения своих внешнеполитических целей в условиях изменившегося соотношения сил на международной арене. В 1971 году Соединённые Штаты провозгласили новую внешнеполитическую доктрину на 70-е годы и вытекающую из неё военную стратегию «реалистического устрашения», согласно которой американское командование намерено возложить основную тяжесть ведения наземных операций на силы своих союзников, которым они будут оказывать всестороннюю помощь и огневую поддержку с моря и воздуха.
Развивая и углубляя роль ВМС и ВВС в осуществлении стратегии «реалистического устрашения», американские военные теоретики приходят к выводу о необходимости дополнить её так называемой «океанской стратегией», согласно которой США должны защищать свои интересы путём установления абсолютного контроля на океанах и в воздушном пространстве, окружающем Западное полушарие, что позволит им решать эти задачи за пределами данной зоны (например, на Средиземном море или в Азии) скорее с помощью ВМС и ВВС, чем сухопутных войск. До сих пор, как утверждают они, американская стратегия была сориентирована прежде всего на действиях на суше. Теперь же в Пентагоне считают, что в качестве передовой стратегической зоны для защиты американских интересов во всем мире (а не только как зоны коммуникаций для снабжения войск на заморских театрах) надо использовать океаны и моря, окружающие Северную Америку.
Завоёвывать господство в Мировом океане и в воздушном пространстве над ним предполагается силами современных подводного и надводного флотов, в том числе ракетоносного и авианосного, располагающих стационарной и подвижной системами базирования, обеспечивающими их глобальное развёртывание. Одновременно намечается иметь в составе сил общего назначения современные ВВС и сравнительно немногочисленные, но высокомобильные сухопутные войска и морскую пехоту, а также морские и авиационные транспортные средства, предназначенные для быстрой переброски их из США в любой район земного шара.
Что касается стратегических наступательных и оборонительных сил, то в соответствии с «океанской стратегией» предпочтение отдаётся ракетным системам морского ‘базирования как более маневренным и менее уязвимым по сравнению с наземными. Этим самым намечается повысить роль ВМС не только в ограниченных, но и во всеобщей ядерной войне.
Таким образом, «океанская стратегия» не подменяет официально провозглашённую стратегию «реалистического устрашения», а предусматривает перенести основной фронт «противоборства» с суши на море и путём перераспределения ресурсов и усилий добиться дальнейшего наращивания совокупной «тотальной» военной мощи США и их союзников. При этом предполагается, что США будут развивать в основном стратегические силы, ВМС и ВВС, а их союзники сосредоточат усилия на строительстве сухопутных войск.
Стратегия «реалистического устрашения» и тем более «океанская стратегия» рассматривают военно-морские силы как наиболее универсальный, гибкий и живучий вид вооружённых сил, способный решать широкий круг задач во всех возможных видах войн — всеобщей ядерной, ограниченной и «холодной» в любых районах земного шара.
Начальник штаба ВМС США адмирал Замволт следующим образом определил основные задачи американских ВМС и силы, предназначенные для их выполнения: «Стратегическое сдерживание, завоевание господства на морях и океанах, перенос американской военной мощи через океан, обеспечение постоянного американского присутствия. Первую задачу решают атомные ракетные подводные лодки, вторую — атомные торпедные подводные лодки, авианосцы и базовая авиация, третью — ударные авианосцы, морская пехота, амфибийные силы и суда торгового флота, четвертую — все рода военно-морских сил».
По его мнению, атомные ракетные подводные лодки совместно с другими компонентами стратегических наступательных сил США предназначаются для нанесения ракетно-ядерных ударов по объектам противника во всеобщей ядерной войне. В ходе решения второй задачи флот будет вести борьбу с атомными ракетными подводными лодками противника у побережья Соединённых Штатов и на передовых противолодочных рубежах. В ограниченной войне ВМС должны оказывать поддержку сухопутным войскам силами авианосной авиации, высаживать морские десанты и защищать морские коммуникации. В «холодной войне» на военно-морские флоты возлагаются задачи демонстрации силы и проведения блокадных действий по отношению к какому-либо государству или его союзнику в интересах решения проблем «с позиции силы».
Замволт заявляет, что флот способен постоянно находиться в непосредственной близости от противника, пользуясь правом свободы мореплавания в международных водах, создавать угрозу применения силы и в любой момент применить её, имея при этом возможность для выбора времени, места и масштабов её использования.
По мнению адмирала в отставке Бэрка (бывший начальник штаба ВМС США. — Ред.) военно-морские силы США в состоянии обеспечить постоянное «американское присутствие» во всех стратегически важных районах мира независимо от наличия в них американских баз и развития военно-политической обстановки, упредить противника и завоевать господство на море и в воздухе в районе конфликта, обеспечить защиту океанских и морских коммуникаций, а если потребуют «жизненные интересы» США, то «быстро и в необходимой форме вмешаться в конфликт и быстро из него выйти». Своевременные и решительные действия малыми силами, по его мнению, эффективнее крупных, но запоздалых операций.
Следовательно, американские адмиралы полагают, что высокая мобильность, постоянная боевая готовность, значительная ударная сила делают флот наиболее пригодным для ведения ограниченных войн, в которых авианосцы должны играть роль главной ударной силы, а морская пехота — первого эшелона сил агрессии. Высокая живучесть стратегических ракетных сил морского базирования повышает роль ВМС и во всеобщей ядерной войне.
Состав и развёртывание ВМС
Соединённые Штаты Америки располагают крупными современными, многоцелевыми военно-морскими силами, значительно превосходящими в количественном и качественном отношении флоты всех их союзников, вместе взятых. По данным справочника по корабельному составу «Джейн» на 1971 —1972 годы, в составе ВМС США насчитывается более 900 боевых кораблей основных классов (см. таблицу), из которых около 60% находится в регулярных ВМС, остальные — в резерве, около 6 тыс. самолётов и вертолётов (из них 1300 — на ударных авианосцах, 170 — на противолодочных авианосцах, 225 — в базовой патрульной авиации и 1700 — в авиации морской.пехоты). Численность личного состава регулярных ВМС составляет 840 тыс. человек, из них более 200 тыс. человек в морской пехоте.
Таблица. Численность корабельного состава ВМС США
В 1971 году в состав регулярных ВМС входили: 99 атомных боевых кораблей (из них 41 атомная ракетная подводная лодка, ударный авианосец, 54 атомные торпедные подводные лодки, крейсер и два фрегата УРО), 14 ударных и 3 противолодочных авианосца, 70 кораблей УРО и корабли других классов. Примерно две трети боевого состава ВМС находятся в составе Тихоокеанского флота и одна треть — Атлантического флота.
Резервный флот используется для быстрого наращивания сил регулярного флота главным образом в целях удовлетворения потребностей в ограниченных войнах. После второй мировой войны первая крупная расконсервация кораблей (более 500 единиц) проводилась во время войны в Корее, вторая — в ходе агрессии США во Вьетнаме. Корабли экстренного резерва (около 90 единиц) используются для подготовки резервистов, они поддерживаются в суточной мобилизационной готовности.
Постоянное «американское присутствие» во всех стратегически важных районах мира обеспечивается глобальным развёртыванием боеготовых группировок ВМС США ещё в мирное время. В составе Атлантического флота США созданы 2-й и 6-й, а Тихоокеанского — 1-й и 7-й оперативные флоты. Они являются полностью боеготовыми «дежурными» группировками ВМС США, имея в своём составе силы и средства, необходимые для ведения боевых действий различного характера —- от демонстрации силы до всеобщей ядерной войны.
6-й флот США находится на Средиземном море со времен второй мировой войны. Он включает обычно около 40 кораблей, в том числе 2 ударных авианосца, имеющих до 200 самолётов на борту, 2 крейсера УРО, до 20 фрегатов и эскадренных миноносцев, амфибийную эскадру, в которую входит десантный вертолётоносец с усиленным батальоном морской пехоты (1500—2000 человек) на борту, и 6—8 подводных лодок. Численность личного состава флота 21 тыс. человек. Примерно 50% времени корабли флота находятся в море на боевой подготовке. Основную ударную силу этого флота составляет авианосное ударное соединение, которое, по сообщениям американской печати, способно наносить удары в любое время суток и при любой погоде на расстояние более тысячи миль. В системе Североатлантического союза оно включается в состав ударных ВМС НАТО на Южно-Европейском ТВД.
В начале 1971 года с целью повышения возможностей 6-го флота по высадке десантов в его состав был введён десантный вертолётоносец, который берет на борт 24 десантных вертолёта и 1500 морских пехотинцев.
Желая упрочить свои позиции в Восточном Средиземноморье и превратить своё присутствие в постоянно действующий фактор стимулирования экспансионистских устремлений Израиля, с одной стороны, а также шантажа и давления на независимые арабские государства — с другой, США добились предоставления баз для 6-го флота на территории Греции, в частности в Пирее, развивая в то же время лихорадочную активность с целью заполучить такие базы на Кипре, Крите и Мальте.
2-й флот США базируется на восточное побережье США, включая все остальные боеготовые силы Атлантического флота, не выделенные в состав 6-го флота. Операционная зона флота простирается от восточного побережья США до берегов Европы и от Арктики до Антарктики. 40% времени флот находится в море на отработке задач боевой подготовки, а остальное время — в базах США, Карибского моря и Европы. Боевое ядро флота составляет авианосное ударное соединение, включающее ударные авианосцы. В системе НАТО это соединение входит в состав ударного флота НАТО на Атлантике.
7-й флот США является самым крупным действующим у берегов Азии оперативным объединением ВМС, принимающим активное участие в агрессии Соединённых Штатов против народов Индокитая. В его составе насчитывается более 100 кораблей, в том числе ударные авианосцы. Операционная зона флота простирается с севера на юг от Берингова моря до Антарктики и с востока на запад от меридиана 160° восточной долготы до берегов Азии, включая Индийский океан.
Американские корабли и самолёты постоянно действуют в этой зоне со времени войны в Корее. Они явились первым эшелоном сил агрессии США против Вьетнама. В августе 1964 года самолёты с двух ударных авианосцев 7-го флота первыми подвергли бомбардировке порты и населённые пункты ДРВ, применяются они в этих целях и до настоящего времени. Другие корабли этого флота используются для обстрела вьетнамского побережья.
1-й флот США базируется на западное побережье США и на центральную часть Тихого океана. В его состав входят остальные силы Тихоокеанского флота, не включённые в 7-й флот.
До последнего времени военно-политические руководители США не считали Индийский океан «горячим» районом и поэтому не развёртывали там «дежурных» ВМС. Однако в результате провала агрессии США в Индокитае и неудачи в проводимой политике по отношению к Индии этот район в глазах американских империалистов стал «опасным», и они решили усилить своё военно-морское присутствие в Индийском океане, который рассматривается теперь как «вход с тыла» в Азию и Африку, а также как «перекрёсток путей», по которым американские нефтяные монополии вывозят ближневосточную нефть. В связи с этим туда стали направляться отряды американских кораблей.
ВМС США также постоянно держат два эскадренных миноносца и плавучую базу в Бахрейне (Персидский залив). С правительством Бахрейна американцы заключили соглашение о постоянной аренде военно-морской базы на острове.
В настоящее время США строят базу и центр связи на английском о-ве Диего-Гарсия для обслуживания кораблей и самолётов. На аэродром предполагается базировать самолёты-разведчики, которые будут патрулировать в районе Мадагаскар — Цейлон — Аравийский ш-ов.
США располагают также базами «на стыке» Тихого и Индийского океанов в Южном Таиланде, которые, как считает Пентагон, могут приобрести первостепенное значение для «американской стратегии в Индийском океане», особенно если 7-й флот уйдёт из Тонкинского залива. Его кораблям уже сейчас приказано как можно чаще заходить в Индийский океан и патрулировать там. Этот район включён теперь в зону ответственности командующего Тихоокеанским флотом США. В связи с этим в американской прессе неоднократно поднимался вопрос о возможном формировании 5-го оперативного флота, специально предназначенного для действий в Индийском океане с теми же «жандармскими» функциями, которые выполняют 6-й и 7-й флоты.
Перспективы развития ВМС
Располагая мощным военно-экономическим и научно-техническим потенциалом, Соединённые Штаты содержат и развивают современные многоцелевые военно-морские силы. Начальник штаба ВМС США адмирал Замволт в интервью для печати в начале 1971 года заявил, что Соединённые Штаты создают «меньший по численности, но более эффективный флот, включающий корабли, обладающие большей ударной силой на тонну водоизмещения и более универсальные, чем их предшественники».
Возрастание роли ВМС в системе вооружённых сил США находит своё выражение также в росте ассигнований на их развитие. Впервые за последние 20 лет бюджет ВМС в 1971/72 финансовом году превысил бюджеты ВВС и сухопутных войск. Особенно значительно увеличились расходы на строительство ВМС (с 2,3 млрд. долларов в 1970/71 финансовом году до 3,3 млрд. долларов в 1971/72 финансовом году).
Командование ВМС США, как сообщает иностранная печать, в 1971 году разработало перспективную программу развития ВМС на ближайшее десятилетие, на осуществление которой потребуется около 50 млрд. долларов. По этой программе предусматривается:
- каждые три года вводить в строй один атомный ударный авианосец и в перспективе создать авианосные ударные силы в составе 12 атомных ударных авианосцев;
- ежегодно строить по одному атомному фрегату УРО с целью обеспечить атомные ударные авианосцы эскортными кораблями, оснащёнными атомными энергетическими установками;
- иметь 105 атомных торпедных подводных лодок, для чего ежегодно строить 5—7 таких кораблей;
- в начале 80-х годов принять на вооружение ВМС первые лодки подводной ракетно-ядерной системы дальнего действия «Улмс»;
- создать высокоскоростную атомную подводную лодку, оснащённую ракетами класса «корабль—корабль» дальнего действия, которые можно запускать с подводного положения;
- разработать проекты и ежегодно строить два так называемых авианесущих корабля водоизмещением по 10—12 тыс. т, оснащённых многоцелевыми вертолётами и самолётами с вертикальным взлётом и посадкой для частичной замены в будущем дорогостоящих авианосцев;
- ежемесячно вводить в строй один быстроходный сторожевой корабль;
- ежегодно строить по 6—8 больших кораблей на подводных крыльях, в том числе десантных.
Хотя эта программа официально не принята, её основные положения находят отражение в практических мероприятиях по строительству ВМС. Как видно из приведённой выше таблицы, в постройке находятся 15 атомных кораблей (более 25% от общего количества строящихся кораблей), в том числе 11 торпедных подводных лодок, 2 ударных авианосца и 2 фрегата УРО; 30 эскортных и 14 десантных кораблей.
Для усиления стратегических наступательных сил, как отмечается в зарубежной прессе, продолжается перевооружение атомных ракетных подводных лодок ракетами «Посейдон», активизируются работы по созданию новой подводной ракетно-ядерной системы дальнего действия «Улмс».
Завершается строительство большой серии атомных торпедных подводных лодок типа «Стёрджен», строится малошумная атомная торпедная подводная лодка типа SSN685 «Г. П. Липскомб», выданы заказы на строительство первых высокоскоростных атомных торпедных подводных лодок типа SSN688 «Лос-Анджелес». Дизельные подводные лодки постепенно исключаются из регулярного флота.
Из атомных надводных кораблей в постройке находятся атомные ударные авианосцы «Ч. У. Нимитц» и «Д. Д. Эйзенхауэр» (водоизмещением — по 95 тыс. т, берут по 90 самолётов, ввод в строй в 1974—1975 годах), атомные фрегаты УРО «Калифорния» и «Южная Каролина» (водоизмещением по 10 тыс. т). Ведётся подготовка к постройке четвёртого по счёту атомного ударного авианосца и семи атомных фрегатов УРО типа DLGN38.
Для замены устаревших эскортных кораблей строятся 9 эскадренных миноносцев типа DD963 «Спрюенс» (водоизмещение 7 тыс. т) и 21 сторожевой корабль типа «Нокс» (водоизмещение 4 тыс. т).
Продолжается строительство качественно новых быстроходных десантных кораблей, из которых более 50% могут принимать на борт вертолёты. В 1973 году должны войти в строй первые универсальные десантные корабли (водоизмещение 40 тыс. т), сочетающие качества нескольких типов десантных кораблей. Каждый из них может перевозить и высаживать с помощью вертолётов и плавсредств усиленный батальон морской пехоты (2 тыс. человек). К 1975 году планируется иметь в составе амфибийных сил 65 десантных кораблей, способных совершать переходы со скоростью около 20 узлов.
Строительство тральщиков прекращено, поскольку намечается заменить их более эффективной системой траления с использованием вертолётов «Си Сталлион», первая эскадрилья которых сформирована в 1971 году. Создаются корабли на подводных крыльях и на воздушной подушке, а также быстроходные катера, которые намечается оснастить ракетами класса «корабль—корабль».
Продолжается обновление самолётного парка авиации ВМС. В её состав поступают всепогодные палубные штурмовики А-6Е «Интрудер», предназначенные для действий с малых высот, в том числе по подвижным целям без визуального с ними контакта; дозвуковые палубные штурмовики А-7Е «Корсар» 2, а также базовые патрульные самолёты Р-3С «Орион», способные, как утверждают американские военные специалисты, вести поиск и уничтожение подводных лодок и надводных кораблей противника в центральной части Атлантического и Тихого океанов и позволяющие, таким образом, заменить противолодочные авианосцы, предназначаемые теперь (ввиду их малочисленности) только для решения задач особой важности, например для проводки военных конвоев в отдалённых районах океанов. Разрабатываются палубный истребитель F-14A с крылом изменяемой геометрии и палубный противолодочный самолёт S-3A.
В авиации морской пехоты сформирована первая авиаэскадрилья самолётов с вертикальным взлётом и посадкой AV-8A «Харриер».
Широкие военные приготовления и агрессия американских империалистов в Индокитае встречают решительное противодействие миролюбивых сил, и прежде всего народов социалистического содружества, все возрастающее могущество которого является важным фактором сохранения и упрочения мира.