Новым свидетельством успехов в деле реализации Программы мира стали итоги Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое положило начало новому этапу разрядки напряжённости.
Однако процесс изменения международных отношений происходит в сложных условиях борьбы с силами агрессии и войны, которые продолжают ратовать за дальнейшее наращивание темпов гонки вооружений и не оставляют попыток сорвать позитивные процессы, происходящие в современном мире.
В своей речи на встрече с избирателями Бауманского избирательного округа Москвы Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. П Брежнев подчеркнул, «что в результате заключённых в последние годы соглашений удаётся в какой-то мере сдерживать на некоторых участках гонку вооружений, и роль социалистических государств в этом деле очень важная. Но мы не можем, к сожалению, сказать, что с наращиванием вооружений покончено».
В некоторых западных державах происходит активное разбухание военных бюджетов. Военные ведомства прилагают огромные усилия, чтобы проталкивать все новые и новые ассигнования через законодательные органы.
Натовские генералы ежегодно добиваются увеличения денежных средств на подготовку войны против мирового социализма, которая ведется по всем линиям: военной, экономической, научно-технической, идеологической и т. д.
По официальной оценке НАТО, общие военные затраты блока в 1974 году увеличились в семь раз по сравнению с 1949 годом. Динамика изменения поенных расходов НАТО показана на схеме. Всего за 25 лет существования Североатлантического союза (с 1948 по 1973 год) страны-участницы, как об этом официально заявило руководство блока, израсходовали на военные приготовления 1820 млрд. долларов. В 1974 году военные расходы этих стран составили почти 132 млрд. долларов, а в 1975 году они достигнут ещё большей суммы. Непрерывный рост расходов прежде всего обусловлен увеличением затрат на закупки вооружения и на оперативное оборудование ТВД.
Динамика изменения военных расходов стран — участниц НАТО
Хотя в странах НАТО уже накоплены огромные запасы вооружения, планы военно-политического руководства блока предусматривают дальнейшие закупки большого количества новых образцов и систем оружия. В соответствии с решением сессии НАТО, принятым в декабре 1974 года, только десять европейских стран блока (Еврогруппа) планируют приобрести в 1975 году 563 танка, около 1200 бронированных машин, 1134 единицы противотанкового оружия, 238 боевых самолётов, 123 вертолёта, 836 зенитных ракетных комплексов, 530 зенитных орудий, десять эскадренных миноносцев, две подводные лодки, десять быстроходных катеров и 17 противолодочных вертолётов. По долгосрочным планам Еврогруппы предусматривается оснащение около 3500 боевых танков усовершенствованными артиллерийскими системами и лазерными дальномерами, установка новейшего электронного оборудования примерно на 600 боевых самолётах модернизация систем ЗУРО и корабельного состава ВМС европейских стран и т. д.
Соединённые Штаты в 1974/75 финансовом году предусматривали закупку 473 самолётов и вертолётов, 55,3 тыс. УР и ПТУРС, 644 боевых танков, 22 кораблей и вспомогательных судов, а также значительного количества других образцов боевой техники.
Основную часть военных расходов блока НАТО несут США. Под их нажимом постоянно увеличивается и доля европейских стран в расходах блока — с 1949 по 1974 год она возросла с 25,8% до 33,8%.
Военные расходы отдельных стран — участниц НАТО рассматриваются ниже.
США
США играют главную роль в блоке НАТО. По степени милитаризации экономики и науки, по численности вооружённых сил и размерам военного бюджета Соединённые Штаты значительно опережают другие государства Североатлантического союза. В стране в невиданных для мирного времени масштабах организованы разработка и производство современных видов вооружения.
Прямые военные расходы США в 1975/76 финансовом году запланированы в размере 92,8 млрд. долларов (по сравнению с 1974/75 финансовым годом больше чем на 8 млрд. долларов), что составляет почти 25,5% федерального бюджета. Общие военные расходы с учетом использования собственных фондов министерства обороны и гражданских ведомств превысят 100 млрд. долларов. Эта сумма не учитывает средств, которые выделяются управлению исследований и разработок в области энергетики (создано на базе комиссии по атомной энергии), затрат на создание образцов космической техники по бюджету НАСА и т. д.
Наиболее крупными статьями расходов министерства обороны в 1975/76 финансовом году являются: содержание военнослужащих — 25 млрд. долларов, боевая подготовка и материально-техническое обеспечение — 28,2 млрд., закупка оружия и военной техники — 16,0 млрд., научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — 9,6 млрд долларов.
В указанном финансовом году намечено закупить около 63 тыс различных УР и ПТУРС, 649 военных самолётов и вертолётов, более 2500 гусеничных боевых машин, а также построить 23 боевых корабля и вспомогательных судна.
В частности, в сухопутные войска планируется поставить усовершенствованную систему ЗУРО «Хок», ПТУРС «Дракон» и «Тоу», вертолёты «Хью Кобра», вооружённые ПТУРС «Тоу», вертолёты «Чинук» и «Ирокез», основные боевые танки М60А1, бронетранспортёры М113А1 и современные образцы артиллерийско-стрелкового оружия.
Для ВВС будут по-прежнему закупать МБР «Минитмэн» 3, УР классов «воздух—земля» и «воздух—воздух», штурмовики А-10, истребители F-15 «Игл», транспортные самолёты С-12А и т. д.
Боевой состав флота пополнится атомными торпедными подводными лодками, атомными фрегатами, эскадренными миноносцами и другими кораблями. Кроме того, министерство ВМС планирует приобрести УР «Феникс», «Спарроу» и «Сайдвиндер» класса «воздух—воздух», ЗУР «Стандарт», противокорабельные УР «Гарпун», УР «Кондор» и «Шрайк» класса «воздух—земля», палубные штурмовики А-4М, A-6F и А-7Е, палубные истребители F-14A «Томкэт», противолодочные самолёты S-3A, самолёты ДРЛО, базовые патрульные самолёты Р-3С «Орион», самолёты EA-6В, вертолёты «Си Кобра» и «Ирокез».
Значительные денежные средства, выделенные Пентагону на проведение НИОКР, предусматривается израсходовать главным образом на разработки стратегических и тактических систем оружия, а также современных образцов боевой техники. В частности, будут продолжены работы по созданию стратегического бомбардировщика В-1, ракетно-ядерной системы морского базирования «Трайдент», мобильных стратегических ракетных комплексов воздушного и наземного базирования по программе M-X и т. д.
По мнению милитаристских кругов США, все эти военно-экономические мероприятия должна обеспечить проведение военно-политического курса страны с позиции силы, направленного, как и прежде, на усиление военно-политического и экономического влияния американского империализма на мировой арене, а также на укрепление военных блоков и союзов, во главе которых стоят Соединённые Штаты.
Великобритания
Бюджет министерства обороны страны на 1975/76 финансовый год утвержден в размере 4547,5 млн. фунтов стерлингов, что более чем на 10% превышает уровень запланированных расходов предыдущего финансового года. Из этой суммы 2101,6 млн. фунтов стерлингов предназначаются на боевую подготовку и содержание личного состава, 1529 млн. (33,6%) — на техническое оснащение вооружённых сил, 554 млн. (12,2%) — на проведение НИОКР и 362,9 млн. — на прочие военные цели.
В 1975/76 финансовом году сухопутным войскам на закупки оружия и боевой техники выделяется 337 млн. фунтов стерлингов. На эти средства планируется приобрести легкие разведывательные танки «Скорпион», боевые разведывательные машины «Фокс» и «Симитэр», бронетранспортёры «Спартан», самоходные пусковые установки «Страйкер», ЗУР «Рапира» и «Блоупайп», вертолёты «Газель», 105-мм гаубицы-пушки и другие виды военной техники.
Для ВВС страны на сумму 651,2 млн. фунтов стерлингов предполагается закупить бомбардировщики «Буканир», тактические истребители «Ягуар» и «Харриер», УР «Мартель» класса «воздух—земля» и т. д.
На переоснащение ВМС асигновано 386 млн. фунтов стерлингов. Основная часть этих средств пойдет на строительство противолодочного крейсера «Инвинсибл», трёх атомных торпедных подводных лодок, пяти эскадренных миноносцев УРО проекта 42, четырёх сторожевых кораблей проекта 21 и одного — проекта 22.
В текущем финансовом году проведение НИОКР предусматривает разработку современных образцов авиационной техники (выделено 184 млн. фунтов стерлингов), ракетного оружия (74 млн.), радиоэлектронной аппаратуры (89 млн.), кораблей и систем вооружения для ВМС (54 млн.), оружия и боевой техники для сухопутных войск (14 млн. фунтов стерлингов).
ФРГ
Бюджет министерства обороны на 1975 год утвержден бундестагом в размере 31 млрд. марок, что на 2,1 млрд превышает ассигнования 1971 года и составляет более 20% государственного бюджета (153,95 млрд. марок).
Помимо прямых военных расходов, значительные средства планируется затратить по бюджетам гражданских министерств и ведомств (на пенсионное обеспечение бывших военнослужащих гитлеровского вермахта и бундесвера, военную «помощь» другим странам НАТО, содержание войск пограничной охраны, гражданскую оборону и на другие статьи военного характера).
По целевому назначению бюджет министерства обороны в 1975 году распределяется следующим образом: содержание личного состава — 13,7 млрд. марок; боевая подготовка, ремонт и эксплуатация боевой техники, административно-хозяйственные и прочие расходы — 8,1 млрд.; проведение НИОКР — 1,4 млрд.; закупки оружия и боевой техники — 5,8 млрд.; военное строительство и другие статьи расходов — 2,0 млрд. марок.
Около 28% всех средств, отпущенных на закупки вооружения, планируется израсходовать на приобретение ракетного оружия и авиационной техники, в том числе американских УР «Ланс» и самолётов F-4F «Фантом», вертолётов СН-53 и «Си Кинг», а также на подготовку к серийному производству многоцелевого тактического истребителя MRCA («Панавиа-200») и учебно-боевого самолёта «Альфа Джет».
Значительные суммы направляются на закупку бронетанковой техники для сухопутных войск: танков «Леопард», танковых мостоукладчиков «Бибер», БМП «Мардер», восьмиколёсных разведывательных машин SP2 и американских бронетранспортёров M113.
Расходы на разработку основных проектов вооружения в 1975 году составляют (в млн. марок): многоцелевого тактического истребителя MRCA — 354, учебно-боевого самолёта «Альфа Джет» — 51, танка «Леопард» 2 — 25, танка третьего поколения KPZ3 — 22, ракетного катера проекта 162 (на подводных крыльях) — 11.
Франция
Военный бюджет Франции на 1975 год определен в сумме 43 786 млн. франков, что на 5473 млн. франков (14,3%) больше ассигнований 1974 года.
В текущем году расходы министерства обороны на содержание личного состава и материальной части достигнут 24 734 млн. франков (56,5% всего военного бюджета), а на техническое оснащение — 19052 млн. франков (43,5%).
В 1975 году значительные средства (около 6500 млн. франков) выделяются на дальнейшее развитие и совершенствование стратегических ядерных сил и тактического ядерного оружия. Основные усилия предполагается направить на завершение испытаний и ввод в боевой состав флота четвертой атомной ракетной подводной лодки («Эндомтабль»), строительство пятой («Тоннан») и подготовку к строительству шестой. Ввод в строй последних двух ПЛАРБ намечается соответственно на 1978 и 1980 годы.
Бюджетом предусмотрены расходы на дальнейшее производство тактических ядерных боеприпасов (мощностью 15 кт) и средств их доставки (оперативно-тактических ракет «Плутон»). В течение года намечено создать два полка, оснащённых самоходными пусковыми установками УР «Плутон» (по шесть ПУ). В 1975 году будет продолжено производства атомных бомб (мощностью 15 кт) для тактических ВВС Франции.
Большое внимание командование Франции уделяет также оснащению вооружённых сил современными образцами обычного оружия и боевой техники. В текущем финансовом году расходы на эти цели составят свыше 12 млрд. франков. Около 4,5 млрд. франков выделенных на техническое оснащение сухопутных войск, направляются главным образом на закупку танков АМХ-63, БМП АМХ-10Р и командно-штабных машин АМХ-10РС, вертолётов «Газель», легких ПТУРС «Милан» и пусковых установок к ним, усовершенствованных систем ЗУРО «Хок» и другой военной техники.
В 1975 году основные затраты ВВС (около 4,5 млрд. франков) связаны с дальнейшими поставками в войска тактических истребителей «Ягуар» (около 30 самолётов) и истребителей ПВО «Мираж» F1 (более 20 самолётов). Часть средств будет израсходована на закупки вертолётов «Алуэтт» 3 и «Пума», самоходных систем ЗУРО «Кроталь», а также УР R.550 «Мажик» класса «воздух — воздух».
На техническое переоснащение ВМС в 1975 бюджетном году ассигновано окило 3,6 млрд. франков. Свыше 57% этой суммы предназначается на строительство и модернизацию кораблей, включая ПЛАРБ. В частности, предусматривается строительство двух фрегатов УРО типа «Турвиль» («Дюге Труэн» и «Де Грасс»), трёх эскадренных миноносцев УРО типа «Жорж Леги», четырёх многоцелевых дизельных подводных лодок типа «Агоста», 13 сторожевых кораблей УРО проекта А-69, вспомогательного танкерного судна «Ла Дюранс».
Италия
По данным иностранной печати, общие прямые военные расходы Италии за последние десять лет (1966 — 1975 годы) составят 17 104 млрд. лир (свыше 27 млрд. американских долларов), причем расходы в 1975 финансовом году увеличатся почти в два раза по сравнению с 1966 годом.
Бюджет министерства обороны Италии на текущий год определён в сумме 2151,3 млрд. лир, что на 77,9 млрд. лир превышает ассигнования прошлого года. Следует учесть, что военно-политическое руководство с тем, чтобы ввести в заблуждение общественность страны относительно крупных денежных средств, которые выделяются на военные цели, решило с 1975 года производить выплату пенсий бывшим военнослужащим из бюджета министерства финансов, а не министерства обороны, как это было ранее. С учётом фондов, предназначенных на пенсионное обеспечение, фактическое увеличение прямых военных ассигнований в 1975 году по сравнению с предыдущим годом составит 536,7 млрд. лир, или 22,6%.
Как и в прошлые годы, значительные фонды в 1975 году выделяются на закупки и содержание оружия и боевой техники — 432,6 млрд. лир или 17,6% всех прямых военных ассигнований. По сравнению с 1974 годом эта сумма увеличивается на 56.2 млрд. лир (на 15%). Сухопутным войскам на эти цели ассигновано 105,1 млрд. лир (на 44,4 млрд. лир, или на 73,1% больше, чем в прошлом году), ВВС — 235,2 млрд. лир (3,4 млрд. лир, 1,5% ), ВМС — 92,3 млрд. лир (8,5 млрд. лир, 10,1%).
Средства, предназначенные на техническое переоснащение вооружённых сил. предусматривается израсходовать главным образом на закупку танков «Леопард», бронетранспортёров, самоходных гаубиц, ракетных комплексов «Ланс», ПТУРС, самолётов и вертолётов легкой армейской авиации для сухопутных войск, истребителей F-104 и военно-транснортных самолётов G.222 для ВВС, на продолжение строительства двух подводных лодок, сторожевого корабля УРО, на закладку второго сторожевого корабля УРО и катера на подводных крыльях, на закупку вертолётов ПЛО и модернизацию ряда боевых кораблей для ВМС.
Канада
Расходы министерстве обороны в 1975/76 финансовом году утверждены в размере 2798 млн. канадских долларов, что на 291 млн долларов больше, чем в прошлом году. Из указанных средств (почти 1750 млн. долларов) предусматривается израсходовать на так называемую программу «обороны» территории страны, а также на участие в НАТО и в системе ПВО НОРАД.
По целевому назначению бюджет министерства обороны распределяется следующим образом: боевая подготовка и содержание личного состава — 1829 млн. долларов; закупки вооружения и боевой техники, а также военное строительство — 323 млн.; ремонт, техническое обслуживание и эксплуатация боевой техники — 298 млн.; расходы на транспорт и связь — 114 млн.; проведение НИОКР — 54 млн.; прочие цели — 180 млн. долларов.
В 1975/76 финансовом году Канада приступит к выполнению новой пятилетней программы оснащения вооружённых сил современными видами оружия и боевой техники. По планам министерства обороны предусматривается закупить новые самолёты ПЛО и тактические истребители, подводные лодки, ракетное оружие и автобронетанковую технику.
Бельгия
Согласно государственному бюджету на 1975 финансовый год военные ассигнования определены в размере около 50 млрд. бельгийских франков (свыше 1,4 млрд. долларов). Это почти на 9 млрд. франков (21,5%) превышает показатель предыдущего года. Из этой суммы 20,2 млрд. франков (40,5%) намечено выделить сухопутным войскам, 13,7 млрд. (27,5%) — ВВС, 3,04 млрд (6,1%) — ВМС и около 13 млрд. (25,9%) — другим органам министерства обороны.
Около 76% средств военного бюджета предполагается израсходовать на боевую подготовку и содержание личного состава, 13,6% — на закупки нового вооружения и модернизацию имеющейся военной техники и 10,6% — на развитие инфраструктуры по национальным планам и программам НАТО, НИОКР и т. д.
Средства, выделенные на техническое переоснащение вооружённых сил, предназначаются для реализации важнейших программ закупок оружия и боевой техники, предусмотренных пятилетним планом строительства вооружённых сил (1971 — 1975 годы). В частности, в 1975 году для сухопутных войск будут продолжены закупки боевых бронированных машин пехоты семейства CVRT англо-бельгийского производства, 90-мм противотанковых САУ «Ягдпанцер» (ФРГ), 35-мм самоходных спаренных ЗСУ «Гепард» (ФРГ), беспилотных разведывательных самолётов «Эпервье» и транспортных средств; для ВВС — учебно-боевых самолётов «Альфа Джет» (франко-западногерманского производства) и самолётов связи; или ВМС — планируется продолжить строительство кораблей УРО. Предусматривается дальнейшее проведение мероприятии, связанных с подготовкой к замене во второй половине 70-х годов самолётов «Старфайтер» американскими истребителями F-16.
Нидерланды
Военный бюджет на 1975 финансовый год утвержден в размере 6837 млн. гульденов (более 2,8 млрд. долларов), что на 1971 млн. гульденов (16,5%) превышает прямые военные ассигнования прошлого года. По оценке зарубежных специалистов, военные расходы составят около 3,5% валового национального продукта и более 11% общегосударственного бюджета страны. Сухопутным войскам планируется выделить 3243 млн. гульденов (47,4% военного бюджета), ВВС — 1578 млн. (23,1%) и ЕМС — 1570 млн. (23%). Прочие затраты составят 446 млн. гульденов (6,5%).
Из общей суммы военного бюджета 5327 млн. гульденов (около 78%) направляется на боевую подготовку, содержание личного состава и материальной части и 1510 млн. (более 22%) — на техническое переоснащение армии (в том числе на НИОКР, закупки оружия и т. д.). Планом строительства вооружённых сил в 1975 году предусматривается, в частности, осуществить закупки 35-мм самоходных спаренных зенитных установок «Гепард» (ФРГ), американских ПТУРС «Тоу», различных транспортных средств для сухопутных войск и ВВС, а также продолжить строительство двух фрегатов УРО и четырех фрегатов ПЛО.
Люксембург
Военный бюджет этой страны на 1975 год утверждён в 719 млн. франков (20,5 млн. долларов), что на 101 млн., или почти на 17% больше, чем в 1974 году. Расходы на армию составляют 49% общей суммы, на жандармерию — 31,4%, военную полицию — 14,6% и на другие цели — 5%. На боевую подготовку, содержание личного состава и материальной части выделяется свыше 80% военного бюджета и около 20% — на техническое оснащение (в том числе 5% на реализацию программ инфраструктуры НАТО).
Норвегия
Бюджет министерства обороны в 1975 году достиг 4,4 млрд. крон (880 млн. долларов), превысив более чем на 18% ассигнования предыдущего года.
Как и раньше наиболее крупные суммы выделены сухопутным войскам (1,5 млрд крон) и ВВС (1.2 млрд. крон). Для ВМС предназначено 0,9 млн. крон.
Почти 1,5 млрд. крон (в 1974 году 1,35 млрд.) планируется использовать на содержание материальных и технических средств, а также военных объектов.
Ассигнования на закупку оружия и боевой техники в текущем году увеличиваются с 610 млн. до 650 млн. крон. На эти средства в сухопутные войска будут поступать противотанковые гранатометы, автотракторная техника, аппаратура связи и боеприпасы.
В ВМС предполагается продолжить модернизацию сторожевых кораблей, подводных лодок, артиллерийских установок береговой обороны. Кроме того, планируется заказать 14 ракетных катеров, минный заградитель, плавбазу снабжения. Для ВВС предусматривается закупить средства ПВО аэродромов и другою технику.
Дания
На текущий финансовый год, начавшийся 1 апреля 1975 года, министерству обороны Дании выделено 4,8 млрд. крон (870 млн. долларов), что почти на 23% превышает ассигнования 1974/75 финансового года.
В 1975/76 финансовом году значительно увеличиваются расходы на закупку военной техники, которые достигнут 560 млн. крон против 470 млн. в предшествующем году. Это связано с реорганизацией вооружённых сил Дании, начатой ещё в 1973 году. В ходе этой реорганизации планируется несколько сократить численность личного состава вооружённых сил, но одновременно повысить боеспособность армии за счет укомплектования основных соединений добровольцами-сверхсрочниками и улучшения технического оснащения.
Португалия
Первый бюджет страны после свержения фашистского режима и окончания колониальной войны предусматривает военные расходы в размере 17,1 млрд. эскудо. Их удельный вес в общих государственных расходах составит 22,5%, что означает значительное снижение по сравнению с фактической долей военных расходов в предыдущие годы, достигавшей 40%.
Греция
Военный бюджет на 1975 год утвержден в размере 31,7 млрд. драхм. По сравнению с реальными военными расходами 1974 года (21,6 млрд. драхм) он вырастет более чем на 46%. Столь значительное увеличение военного бюджета объясняется проведением мероприятий по повышению обороноспособности страны в связи с обострением греко-турецких отношений. В частности, предусмотрена закупка в США 60 штурмовиков A-7L «Корсар», 40 учебно-тренировочных самолётов Т-2С, транспортных самолётов С-130Н. Кроме того, у французских промышленников предполагается приобрести 40 самолётов «Мираж» F-1, четыре ракетных катера «Ла Комбаттант» с ракетами «Экзосет», большое количество танков АМХ-63.
Турция
Несмотря на тяжелое экономическое и финансовое положение страны, расходы на военные цели непрерывно возрастают. В 1975/76 финансовом году бюджет министерству обороны определен в размере 20835 млн. турецких лир (1488 млн. долларов), что на 55% превышает расходы 1971/75 финансового года. Значительный рост прямых военных расходов, которые составят 19,3% государственного бюджета, связан с выполнением десятилетней программы реорганизации и модернизации национальных вооружённых сил (1973—1982 годы), с дополнительными затратами на содержание турецких войск на Кипре, а также с военными мероприятиями, вызванными обострением турецко-греческих отношений.
Около 20% военного бюджета предназначено для Финансирования закупок вооружения за рубежом и развития собственной военной промышленности. В связи с решением конгресса США о прекращении поставок вооружения Турции по программе безвозмездной военной «помощи» турецкое правительство изыскивает возможности закупок оружия и военной техники в других странах НАТО.
Приведенные выше данные о военных расходах стран — участниц НАТО свидетельствуют о стремлении руководства этого агрессивного блока продолжать политику гонки вооружений вопреки наметившейся в последнее время разрядке международной напряжённости.
Подтверждением этого является майская (1975 года) сессия совета НАТО в Брюсселе, проходившая на уровне глав государств и правительств стран — участниц военного блока, на которой представители США и других стран требовали дальнейшего наращивания военной мощи Североатлантического союза.
Всё это говорит о том, что Советские Вооруженные Силы должны постоянно следить за всеми происками врагов мира и разрядки и совместно с армиями братских социалистических стран быть готовыми в любой момент сорвать агрессивные авантюры империалистов.