Важным этапом на этом пути явилось созванное по инициативе Советского Союза Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое открыло новые возможности по налаживанию отношений равноправного сотрудничества между государствами с различным общественным строем. Совещание подтвердило, что Европа, бывшая в течение многих веков ареной кровопролитных сражений и пережившая две мировые войны, может стать стабильным районом мира при условии, что все его участники будут строго соблюдать принципы мирного сосуществования и не допустят мер, направленных на увеличение опасности возникновения вооружённых конфликтов. Итоги совещания создают хорошие предпосылки для дальнейшего развития процесса разрядки и подкрепления его конкретным материальным содержанием.
«Именно материализация разрядки,— указывал Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев в своем выступлении на совещании в Хельсинки, — вот в чем суть дела, суть всего, что должно сделать мир в Европе действительно прочным и незыблемым».
Советское государство, верное ленинским принципам мирного сосуществования, делает всё возможное, чтобы политическая разрядка все больше дополнялась военной разрядкой. С этой целью оно предпринимает конкретные шаги, направленные на прекращение гонки вооружений, преодоление разделения Европы на противостоящие военные блоки, взаимное сокращение вооружённых сил.
Вместе с тем после Совещания в Хельсинки влиятельные реакционные круги в США и других странах НАГО заметно активизировали свою деятельность против разрядки напряжённости. Они раздувают антикоммунистическую и антисоветскую кампанию, по-прежнему выступают за дальнейшую гонку вооружений, увеличение военных бюджетов, за открытое вмешательство во внутренние дела других государств, всеми способами стремятся не допустить решения назревших международных проблем.
В связи с этим в Отчётном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии отмечается: «Главным мотивом сторонников гонки вооружений является утверждение о так называемой советской угрозе. Этот мотив используется и тогда, когда нужно протащить более высокий военный бюджет, урезая расходы на социальные нужды, и когда разрабатываются новые виды смертоносного оружия, и когда пытаются оправдать военную активность блока НАТО. На самом деле, конечно, никакой советской угрозы не существует ни для Запада, ни для Востока. Все это чудовищная ложь — от начала до конца. Советский Союз не собирается ни на кого нападать».
Основная причина, побуждающая империалистические круги США и НАТО к выступлению против дальнейшего ослабления напряжённости в Европе, — это боязнь за судьбу своих баснословных прибылей, которые они получают от гонки вооружений. Проблему уменьшения военных расходов и сокращения вооружённых сил они тесно связывают с дальнейшим существованием агрессивного блока НАТО, являющегося основным источником военной опасности и орудием политики американского империализма в Европе. Как известно, американский империализм в своих глобальных устремлениях отводил и продолжает отводить Западной Европе особое место.
США рассматривают Западную Европу не только как один из важнейшие стратегических районов мира, но и как источник людских и материальных ресурсов, который они намереваются использовать для реализации своих агрессивных планов. Поэтому не случайно США содержат в Западной Европе самую многочисленную и мощную группировку своих вооружённых сил.
Сразу же после окончания второй мировой войны американские правящие круги, опираясь на свое экономическое и военное могущество и используя то обстоятельство, что многие капиталистические государства Западной Европы вышли из второй мировой войны ослабленными и оказались в тяжёлом экономическом положении, начали подчинять их своему влиянию и вовлекать в различные военно-политически группировки, направленные против Советского Союза и других стран социалистического содружества. Они начали проводить против СССР и его союзников политику «холодной войны».
Так, в 1949 году по инициативе США был образован агрессивный блок НАТО. В его рамках создана широко развитая организация, включающая постоянно действующие коалиционные командования и штабы, а также переданные в их оперативное подчинение объединённые вооружённые силы. Костяком этих объединённых вооружённых сил были и продолжают оставаться американские войска в Европе.
Они осуществляют политическую и военную опеку американского империализма над странами Западной Европы, выступают в роли охранителя миллиардных капиталов, вложенных американскими монополиями в экономику этих стран, защитника реакционных режимов и орудия политики «устрашения», направленной на поддержание постоянной угрозы развязывания войны против Советского Союза и других стран Варшавского Договора.
Американские войска в Европе представлены объединённым командованием (штаб в Штутгарт, ФРГ). В него входят сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы, оснащённые ракетно-ядерным оружием оперативно-тактического назначения и другими современными средствами вооружённой борьбы. Численность и боевой состав этого командования за послевоенный период неоднократно менялись, однако его функции остаются неизменными.
В настоящее время, по данным иностранной прессы, общая численность личного состава объединённого командования вооружённых сил США в Европе превышает 300 тыс. человек. В его распоряжении имеется более 7000 ядерных боеголовок, около 170 пусковых установок УР и НУР, свыше 1600 орудий артиллерии (включая 450 для атомных снарядов), 2100 танков, свыше 500 боевых самолётов, около 1000 самолётов и вертолётов армейской авиации и до 50 боевых кораблей различных классов.
Сухопутные войска насчитывают около 190 тыс. человек, из них на территории ФРГ — 180 тыс. человек, Западного Берлина — 1400, Италии — 3000, Греции — 800 и Турции — 1200 человек. Все указанные контингенты подчинены командованию сухопутных войск США в Европе (штаб в Гейдельберг, ФРГ).
Наиболее значительная группировка из состава этого командования дислоцируется на территории ФРГ. В нее входят 5-й и 7-й армейские корпуса, 56-я бригада УР «Першинг», 32-е командование ПВО, а также части и подразделения боевого обеспечения и обслуживания. На её долю приходится около 90% личного состава, почти 100% танков, ракетных установок и орудий полевой артиллерии.
В 5-й армейский корпус (штаб во Франкфурте-на-Майне) входят: 8-я механизированная дивизия (штаб в Бад-Крейцнах), 3-я бронетанковая дивизия (штаб во Франкфурте-на-Майне), 11-й бронекавалерийский полк (Фульда), две группы полевой артиллерии и отдельные части обслуживания. Общая численность личного состава корпуса около 50 тыс. человек.
7-й армейский корпус (штаб в Штутгарт) состоит из 3-й механизированной дивизии (штаб в Вюрцбург), 1-й бронетанковой дивизии (штаб в Ансбах), 3-й бригады 1-й механизированной дивизии (штаб в Геппинген), 2-го бронекавалерийского полка (Нюрнберг), двух групп полевой артиллерии и отдельных частей обслуживания. Численность личного состава корпуса около 95 тыс. человек.
Всего в боевом составе американских сухопутных войск в ФРГ имеются четыре дивизии, три бригады, два бронекавалерийских полка, четыре группы полевой артиллерии, три дивизиона УР «Першинг», 12 дивизионов ЗУР «Найк» и «Хок» и другие части и подразделения.
Дислоцируясь в непосредственной близости от государственных границ с ГДР и ЧССР (на наиболее важном направлении зоны «ответственности» Центральной группы армии), американские войска, по замыслу командования НАТО, должны при развязывании войны нанести главный удар по войскам стран Варшавского Договора. Для осуществления этих агрессивных планов командование США постоянно совершенствует боевую готовность своих войск в Европе и наращивает их боевые возможности.
В американских частях и соединениях, расположенных в ФРГ, проводятся мероприятия по существенному изменению соотношения между боевыми и обеспечивающими подразделениями в пользу первых, а также по оснащению войск новыми, более совершенными образцами оружия и боевой техники. На их вооружении состоят ракеты оперативно-тактического назначения «Першинг» и «Ланс», ЗУР «Хок» и «Чапарэл», 20-мм шестиствольные зенитные установки «Вулкан», ПТУРС «Тоу» (рис. 1) и «Дракон». Продолжается перевооружение частей танками М60А1 (рис. 2) и M60A2. В целях повышения мобильности соединения и части оснащаются новыми бронетранспортёрами, самоходными орудиями, грузовыми автомобилями и транспортными вертолётами. В войсках проводится усиленная боевая подготовка, в ходе которой проверяются планы ведения боевых действий в сложных условиях начального периода войны с применением как ядерного оружия, так и обычных средств поражения.
Рис. 1. Расчет ПТУРС «Тоу» готовится к пуску
Особое значение в боевой подготовке войск и штабов придается применению ядерного оружия — главному фактору в осуществлении стратегии «реалистического устрашения». По утверждению буржуазной печати, американские войска в Европе с их тактическим ядерным оружием являются «незаменимым потенциалом» в обороне Западной Европы, поскольку этот потенциал служит связующим звеном между обычными вооружёнными силами европейских стран — участниц НАТО и стратегическим ядерным арсеналом США. «Это обстоятельство, — как отмечает западногерманский журнал «Веркунде»,— даёт большое поле деятельности НАТО в выборе ядерного порога. Каждая американская бригада расширяет эту возможность». В связи с этим командование блока, несмотря на требования широких слоев населения о выводе американских войск из Европы, проявляет крайнюю заинтересованность в их присутствии и всеми способами стремится не допустить позитивного решения вопросов о сокращении вооружённых сил в Центральной Европе.
Рис. 2. Танк М60A2 68 тп 8 мд США на марше в районе Вейльбрах (ФРГ)
Военно-воздушные силы США в Европе представлены 3, 17 и 16-й воздушными армиями (общей численностью около 70 тыс. человек), в которых насчитывается свыше 500 боевых самолётов тактической авиации. Они подчинены непосредственно командованию ВВС США в Европейской зоне (штаб в Рамштейн, ФРГ).
3-я воздушная армия находится на территории Великобритании (штаб в Милденхолл) и включает: три тактических истребительных авиакрыла (20, 48 и 81-е), базирующихся соответственно на авиабазах Аппер-Хемфорд (самолёты F-111A), Лейкенхит (F-4D), Бентуотерс (F-4C); 10-е тактическое разведывательное авиакрыло на авиастанции Олконбери (KF-4C); 513-е тактическое транспортное авиакрыло на авиастанции Мнлденхолл (С-130), а также части обеспечения и обслуживания.
17-я воздушная армия дислоцируется на территории ФРГ (штаб в Зембах). В её состав входят: четыре тактических истребительных авиакрыла (36, 50, 52, и 86-е) соответственно на авиабазах Битбург (самолёты F-4D и Е), Хан (самолёты F-4D и Е), Шпангдалем (самолёты F-4D) и Рамштейн (самолёты F-4E); 26-е тактическое разведывательное авиакрыло, базирующееся на авиабазе Цвайбрюккен (самолёты RF-4Q); транспортная эскадрилья, базирующаяся на авиабазе Рейн-Майн (самолёты С-130), а также авиационные подразделения обеспечения и обслуживания.
В составе авиакрыльев две-три эскадрильи. По штатам в каждой эскадрилье тактических истребителей положено иметь 24 боевых самолёта, а в авиаэскадрилье тактических разведчиков — 18.
Соединения и части 3-й и 17-й воздушных армий США включены в состав 4-го объединённого тактического авиационного командования этого блока на Центрально-Европейском ТВД. Они предназначены для выполнения боевых задач с применением как обычных средств поражения, так и тактического ядерного оружия путём проведения самостоятельных операций или совместно с сухопутными войсками Центральной группы армий.
16-я воздушная армия базируется в Испании (штаб в Торрехон). Она предназначена для выполнения боевых задач в пределах Южно-Европейского ТВД, главным образом в бассейне Средиземного моря.
По сообщению зарубежной прессы, численность американского персонала к началу 1975 года в Испании составляла 9 тыс. человек, из которых 5 тыс. содержалось непосредственно на американских авиабазах Торрехон, Сарагоса и Морон.
Командованию ВВС США в Европейской зоне подчинены также отдельные авиаэскадрильи, базирующиеся в Италии, Греции и Турции.
Осуществляя подготовку к войне, командование США уделяет большие внимание повышению боевых возможностей своей авиационной группировки в Европе. С этой целью периодически обновляется самолётный парк авиационных частей.
По сообщению зарубежной прессы, в 1976 году США планируют перебросить на Центрально-Европейский ТВД первые авиационные подразделения, оснащённые новейшими истребителями F-15А «Игл». Проводятся работы по дооборудованию аэродромной сети. Большинство аэродромов, на которых базируются американские авиационные части, оборудованы укрытиями для самолётов, хранилищами для боеприпасов и горючего, радиоэлектронной аппаратурой, обеспечивающей полеты самолётов в сложных метеорологических условиях.
Для поддержания высокой боевой готовности авиационных частей из их состава на боевое дежурство постоянно выделяется некоторое количество боеготовых самолётов, которые содержатся в 15-минутной готовности и вылету. Повышается также боевая готовность личного состава. Она организуется исходя из требований оперативных планов командования НАТО и проводится в форме индивидуальной тренировки экипажей, соревнований, инспекторских проверок и учений.
На проводимых ежегодно многочисленных учениях отрабатываются различные способы действий тактической авиации, особенно вопросы взаимодействия с сухопутными войсками, при выполнении возлагаемых на неё задач в войне с применением как обычных средств поражения, так и ядерного оружия. В ходе учений проверяются также оперативные планы по возможному усилению группировки тактической авиации на европейских ТВД в случае возникновения кризисных ситуаций или в период непосредственной подготовки к развязыванию войны. Наиболее характерными в этом отношении являются ежегодно проводимые учения «Рефорджер», в ходе которых из США на территорию ФРГ наряду с частями сухопутных войск перебрасываются четыре эскадрильи тактических истребителей и две эскадрильи тактических разведчиков, которые в мирное время содержатся по так называемому принципу «двойного базирования».
Военно-морские силы США в Европе представлены 6-м флотом, который постоянно базируется в Средиземном море. По замыслу командования США ему отведена роль ударных ВМС НАТО па Южно-Европейском ТВД.
6-й флот постоянного боевого состава не имеет. Он комплектуется за счёт боеготовых кораблей, частей авиации ВМС и морской пехоты Атлантического флота США, прибывающих на Средиземное море на шесть — восемь месяцев. По сообщению зарубежной прессы, в условиях мирного времени в составе 6-го флота обычно имеется 22—25 тыс. человек и около 50 боевых кораблей различных классов, в том числе: два ударных (многоцелевых) авианосца со 160—180 самолётами на борту, два крейсера УРО, до 20 фрегатов и эскадренных миноносцев, несколько подводных лодок, десантных кораблей (с усиленным батальоном морской пехоты) и судов обслуживания.
При обострении международной обстановки, как показали события на Ближнем Востоке, 6-й флот может быть усилен за счёт переброски дополнительного количества кораблей ВМС США из других районов.
Основными базами 6-го флота США на Средиземном море являются: Неаполь, Гаэта, Маддалена, Аугуста, Кальяри (Италия) и Пирей (Греция). Наряду с этими базами командование ВМС США использует для захода своих кораблей порты Испании, Турции, Мальты и других средиземноморских стран.
Кроме 6-го флота, из состава ВМС США в пределах Европы также постоянно базируются две эскадры атомных ракетных подводных лодок: 14-я (база Холи-Лох, Великобритания) и 16-я (база Рота, Испания).
Присутствие в пределах Европейского континента такой крупной группировки американских вооружённых сил, включающей в себя многочисленные сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы, преследует цели дальнейшего укрепления агрессивного блока НАТО, в механизме которого за последние годы в результате обострения американо-западноевропейских противоречий появились глубокие трещины.
Чтобы сгладить эти противоречия и укрепить свое господствующее положение в НАТО, США стремятся к некоторой перестройке отношений с западноевропейскими странами как путём предоставления им большей самостоятельности в решении их собственных проблем, так и путём взаимных уступок по ряду спорных вопросов внутри Атлантического сообщества», а иногда и прямого диктата и шантажа.
В целях сохранения блока НАТО и укрепления своих позиций в Европе США запугивают своих союзников мнимой «агрессией го стороны Востока», пытаясь довести до их сознания, что если Европейское экономическое сообщество будет и дальше выступать в качестве политического и экономического соперника Соединённых Штатов, то это неизбежно окажет отрицательное влияние на военную интеграцию блока НАТО, а следовательно и на «обеспечение безопасности» стран Западной Европы.
Спекулируя на своих чрезмерных военных обязательствах по блоку НАТО, США домогаются от стран Западной Европы увеличения их собственных вкладов не только на военные цели, но и на покрытие расходов за содержание американских войск в Европе, которые, по сообщению американской прессы, составляют ежегодно около 17 млрд. долларов. Сетуя по этому поводу, западногерманский журнал «Веркунде» отмечал, что «в настоящее время европейцы уже несут в НАТО 90% расходов на содержание сухопутных сил, 80% — ВМС и 75%— ВВС. А США хотят, чтобы все расходы были возмещены за счёт партнеров по НАТО».
Однако, несмотря на происходящий торг вокруг выделения денег на покрытие расходов за содержание американских войск в Европе, сторонники агрессивного блока НАТО пытаются внушить населению своих стран, что вывод вооружённых сил США из Европы может привести к распаду НАТО и, следовательно, безопасность западных стран якобы окажется под угрозой. Так, тот же журнал «Веркунде», являющийся рупором милитаристских кругов ФРГ, в опубликованной статье «Разрядка напряжённости и вывод вооружённых сил США из Европы» утверждает: «Для обороны Европы необходимо взаимодействие с США, а именно — ядерное и обычное оружие этой страны. Для устрашения решающее значение имеет присутствие США в Европе».
В связи с этим, несмотря на протесты общественности стран Западной Европы, особое удовлетворение среди сторонников НАТО получило заверение руководителей Пентагона о том, что Соединённые Штаты не собираются выводить свои войска из Западной Европы, а напротив, планируют увеличить их боевой состав.
Оправдывая планы стратегов Пентагона, буржуазная пресса не скрывает, что дальнейшее присутствие американских войск в Европе связано не только с обязательствами США по отношению к своим партнерам по блоку НАТО, но прежде всего преследует цели обеспечения интересов самих Соединённых Штатов за счёт использования ресурсов своих союзников.
Так, американский журнал «Эр форс мэгэзин» на своих страницах недвусмысленно заявил. «Вклад США в НАТО составляет приблизительно пять дивизий, приданных командованию объединённых вооружённых сил НАТО на Центрально-Европейском ТВД. Предоставляя эти войска в распоряжение НАТО, Соединённые Штаты могут рассчитывать на армию, имеющую в общей сложности более 25 дивизий, 80% которых представлены в НАТО странами Западной Европы — участницами этого блока».
В связи с непрекращающимися попытками реакционных сил в США и НАТО отбросить мир к временам «холодной войны» все более насущной задачей является подкрепление политической разрядки мерами разрядки военной, в том числе и взаимным сокращением вооружённых сил и вооружений в Европе. Большая роль в этом деле отводится переговорам в Вене между представителями стран — участниц НАТО и Варшавского Договора.
Как известно, Советское государство вместе с другими странами социалистического содружества выступает на венских переговорах с предложениями, которые предусматривают взаимное равнопроцентное сокращение вооружённых сил и вооружений стран НАТО и Варшавского Договора, размещённые в Центральной Европе. Однако страны блока стремятся на этих переговорах подменить равноценное сокращение вооружённых сил односторонним уменьшением мощи стран Варшавского Договора и тем самым получить военные преимущества в пользу НАТО. Такая позиция явно не согласуется с курсом на разрядку напряжённости.