Военно-политическое руководство этих государств, и в первую очередь США, продолжает пересматривать устаревающие и разрабатывать с учётом научно-технического прогресса новые стратегические концепции боевого использования своих вооружённых сил в будущей войне. В последнее время, например, на страницах зарубежной военной печати появились статьи, в которых рассматриваются роль, значение и использование ВМС, главным образом американских, в современных условиях. Оценивая военно-морские силы как универсальный вид вооружённых сил, находящийся в высокой степени боевой готовности, иностранные военные теоретики подчеркивают, что они способны сейчас решать широкий круг военно-политических и боевых задач как в мирное, так и в военное время. В целях маскировки действительного назначения ВМС эти исследователи прибегают к попыткам подвести под свои рассуждения «мирную» платформу и, прикрываясь оборонительной фразеологией, пытаются «обосновать» цели и задачи флотов стремлением «сдержать агрессора» и «оградить страны свободного мира» от мнимой советской угрозы.
В предлагаемой читателю статье автор, не претендуя на исчерпывающую полноту освещения, рассматривает некоторые взгляды американских военно-морских специалистов на предназначение и возможное использование ВМС США в современных условиях, сохраняя при этом утвердившуюся на Западе терминологию.
Основные задачи ВМС США
Основные направления использования американского флота на современном этапе (показаны на схеме) были сформулированы ещё в 1970 году адмиралом Замволтом, занимавшим в то время пост начальника штаба ВМС США. В зарубежной печати подчеркивалось, что если завоевание господства на море и оказание поддержки сухопутным войскам являются традиционными боевыми задачами ВМС, то «стратегическое сдерживание» и демонстрация силы считаются задачами военно-политическими.
Динамичный характер международных отношений вносит, по мнению американских военных специалистов, определённые изменения в «национальную политику» США, которые требуют непрерывной переоценки взаимосвязи одной задачи с другой, что в свою очередь оказывает влияние на преимущественный выбор тактики их решения и вызывает необходимость приводить боевые возможности флота в более полное соответствие с задачами, которые ему предстоит решать.
Например, перед второй мировой войной и в ходе её командование ВМС США основное внимание уделяло вопросам завоевания господства на море (в первую очередь) и проведения морских десантных операции (во вторую). После войны, как считают зарубежные военные специалисты, наметилась тенденция к использованию ВМС США для обеспечения переброски своих вооружённых сил на заморские территории. Теперь эта тенденция уступает место задаче общего «сдерживания», то есть постоянному военно-морскому «присутствию» в ключевых районах земного шара.
По мнению американских военных специалистов, разработка и принятие на вооружение атомных подводных лодок, оснащённых ракетами «Поларис», обеспечили ВМС США наряду с другими видами вооружённых сил участие в так называемом «стратегическом сдерживании» (эта задача военно-политическая и выполняется флотом в мирное время, поскольку основным предназначением ПЛАРБ является нанесение ракетно-ядерных ударов по стратегическим объектам на территории противника).
По мнению американских стратегов, «сдерживание — это предупреждение военных действий страхом перед последствиями». При попытке развязать ракетно-ядерную войну этот страх, считают они, возникает в результате оценки способности противника нанести ответный удар, который причинит невосполнимый урон. Другими словами, «сдерживание», судя по сообщениям иностранной печати, заключается в «предотвращении нападения на США или их союзников, предупреждении потенциального агрессора, угрожающего применением любых, в том числе ракетно-ядерных, средств, и поддержании стабильной политической обстановки, в условиях которой угроза агрессии или давления на США или их союзников минимальна».
Вполне очевидно, что нагнетание мифической угрозы со стороны стран социалистического содружества, и в первую очередь Советского Союза, необходимо военному руководству и монополистическим кругам США для оправдания безудержной гонки вооружений и собственных агрессивных устремлении.
Американские военные специалисты полагают, что политика «сдерживания» будет эффективной лишь в том случае, если сторона, намеревающаяся нанести удар первой, будет знать, что другая сторона располагает достаточными силами и средствами для ответного удара и что эти силы и средства серьезно не пострадают от внезапного нападения. Поэтому одно из основных требований, которому должны отвечать средства доставки оружия к цели, — это их неуязвимость. Она, по мнению зарубежных военных экспертов, обеспечивается рассредоточенностью, защищённостью, скрытностью, подвижностью, живучестью и обороноспособностью, а также наличием систем дальнего обнаружения и раннего предупреждения.
Как считают американские военные специалисты, моря и океаны предоставляют почти неограниченные возможности для наиболее действенной комбинации перечисленных факторов. По их мнению, подводные ракетно-ядерные системы морского базирования «Поларис», «Посейдон» и в будущем «Трайдент» сочетают в себе такие факторы, как рассредоточенность, защищённость, скрытность, подвижность и способность к самообороне. Живучесть этой системы не зависит от сроков предупреждения об угрозе ракетно-ядерного удара противника. Из бесконечного множества путей в бескрайних подводных просторах океана атомная ракетная подводная лодка может избрать какой-то один и атаковать объект противника почти с любого направления. Поэтому достижение целей «стратегического сдерживания», судя по заявлениям руководителей Пентагона, обеспечивается:
- Во-первых, поддержанием стратегических сил, основу которых составляет подводная ракетно-ядерная система морского базирования, в постоянной готовности нанести по противнику упреждающий ракетно-ядерный удар, а также способностью причинить ему непоправимый урон даже в случае, если противник нанесет такой удар первым.
- Во-вторых, строительством и размещением вооружённых сил, в том числе и ВМС, которое должно осуществляться таким образом, чтобы ограниченная ядерная война, если она возникнет, не нанесла бы США невосполнимых потерь и не поставила бы их в критическое положение. При этом подразумевается, что стратегические ударные силы должны обладать возможностью быстро перенацеливать и точно доставлять оружие к определённой цели (так называемая концепция «выбора целей»). Американские специалисты считают, что межконтинентальные баллистические ракеты морского базирования с многозарядными кассетными головными частями автономного самонаведения вполне соответствуют этому требованию.
- В-третьих, постоянным поддержанием баланса сил с Советским Союзом. Милитаристские круги заявляют, что американские стратегические силы не должны в чём-то уступать советским.
Таким образом, задаче «стратегического сдерживания» (другими словами, постоянной угрозе применить ракетно-ядерное оружие) отводится центральное место в милитаристских планах американского командования и выполняется она специально предназначенными для этого силами, в том числе и из состава военно-морского флота. Хотя эта «миссия» ВМС и прикрывается руководителями Пентагона оборонительной фразеологией, однако она носит явно выраженный агрессивный, наступательный характер.
Другая задача американских ВМС — демонстрация силы, или, как её предпочитают называть на Западе, «военно-морское присутствие», — не представляет ничего нового в истории боевого использования военно-морских флотов капиталистических государств. Термин «дипломатия канонерских лодок» вошёл в морской словарь ещё в XIX веке. Тогда ВМС метрополий использовались для демонстрации силы с целью устрашения и подчинения колоний.
Ныне «миссия военно-морского присутствия» заключается, судя по заявлениям военного руководства США, в использовании готовых к наступательным действиям ВМС, развёрнутых в различных районах Мирового океана, для проведения «национальной политики» Соединённых Штатов. Политические цели, считают американские стратеги, достигаются путём применения тактики «превентивных» действий (демонстрация силы в мирное время) или «активных» (действия, направленные на разрешение кризисной ситуации). Превентивное использование флота предусматривает, что возможности выделенных сил должны соответствовать любой ситуации и быть не ниже возможностей вероятного морского противника с учётом усиления его в случае необходимости. Известно, что около трети боевого состава регулярных ВМС США уже в мирное время постоянно развернуто в передовых районах: 6-й флот на Средиземном море и 7-й — в западной части Тихого океана и в Индийском океане. Оперативные соединения этих флотов, как свидетельствует зарубежная печать, являются важным инструментом американской политики «с позиции силы».
Активные действия — это прямое вмешательство в дела государств, расположенных в районах, где затрагиваются интересы США. При этом не всегда считается обязательным предусматривать действительную переброску и боевое использование вооружённых сил. Иногда поставленная цель достигается только угрозой выполнить такие действия путём повышения боевой готовности или объявления мобилизации. Но если вооружённые силы будут принимать непосредственное участие в боевых действиях, то они должны обладать, по мнению военных специалистов, всеми возможностями и быть готовыми к любым случайностям, ибо конфронтация с другим флотом в данном районе будет практически неизбежна. При активном использовании сил обычно задействуются возможно более крупные и боеготовые контингенты войск, способные к немедленной переброске (чаще всего части и подразделения морской пехоты). К основным способам их боевых действий относятся морской десант, воздушный налет, артиллерийский обстрел, блокада, демонстративные и разведывательные действия.
Американские военные специалисты считают, что при выборе сил для вооружённого вмешательства необходимо принимать во внимание то, каким образом страны, на которые оказывается давление, будут воспринимать такую ситуацию. При этом прямая конфронтация с Советским Союзом расценивается ими как нежелательная. По свидетельству иностранной печати, наращивание сил в данном случае, видимо, должно быть ограничено обеспечением установления господства на море в спорном районе.
Итак, «дипломатия канонерских лодок» вновь возводится американскими стратегами в ранг государственной политики, а завоевание господства на море они считают одним из условий успешного проведения в жизнь этой политики.
Задача завоевания господства на море в условиях, когда великие морские державы способны широко использовать на океанских просторах ракетное оружие, морскую авиацию, подводные лодки и надводные корабли, не понимается за рубежом в полном смысле слова. Американские специалисты подчеркивают, что в настоящее время речь может идти о завоевании господства на море, под водой и в воздухе лишь в ограниченных районах океана и на определённый промежуток времени, позволяющий осуществить оперативное развёртывание сил, например для оказания поддержки сухопутным войскам на одном из приморских направлений или защиты жизненно важных для США, морских коммуникаций в критический момент, но никак не о полном господстве на море одной стороны, которое исключало бы использование Мирового океана другой.
Военно-морские специалисты США рассматривают четыре варианта тактического решения этой задачи.
Блокада
Это вид боевых действий, направленный на изоляцию всех ВМС противника или их части в военно-морских базах и портах с тем, чтобы лишить его выхода в открытое море и способности к противодействию. Считается, что блокада не может быть полностью успешном, так как некоторые корабли, в особенности подводные лодки, могут оказаться к началу боевых действий развёрнутыми в море вне района блокады.
Кроме того, сохраняется угроза со стороны морской авиации противника, которую нельзя изолировать, не уничтожив самолёты на аэродромах. В случае установления противником превосходства в воздухе в районе своих баз и портов блокадная тактика сводится лишь к использованию подводных лодок и постановкам минных заграждений. С учётом этих обстоятельств блокадные действия расцениваются иностранными военными специалистами как наступательные, но требующие значительного времени и сил для достижения успеха.
Блокада узкостей
Естественные географические узкости (проливы), которые боевые корабли не могут миновать на переходе морем, считаются удобным местом для ведения боевых действий, в частности с целью блокирования выхода подводных лодок противника в открытый океан.
Боевые действия в открытом море
Борьбу с надводными кораблями и подводными лодками, прорвавшимися в открытое море, а также с самолётами, появившимися над ними, американские военно-морские специалисты относят к одной из форм наступательных боевых действий. Такие действия, считают они, в первую очередь должны быть направлены на надежную зашиту жизненно важных морских и океанских коммуникаций, ибо, как свидетельствует американская печать, США «в настоящее время подошли к такому положению, когда способность обеспечить безопасность морских коммуникаций стала вдвое более важной… в силу большой зависимости от источников сырья и тесных связей с союзниками» по Североатлантическому блоку. Защита морских путей сообщений обеспечивается, считают они, двумя видами боевых действий: непосредственным охранением конвоев эскортными кораблями и поиском противника в открытом море (главным образом его подводных лодок) поисково-ударными группами с целью устранить угрозу с его стороны до того, как он вступит в контакт с силами, требующими прикрытия.
Локальная оборона
В противоположность поисковым операциям в обширном районе моря для обнаружения, слежения, преследования и возможного уничтожения сил противника применяется и тактика так называемой локальной обороны, под которой иностранные военные специалисты подразумевают боевые действия, направленные на то, чтобы отстоять свое «право» на свободное плавание в этом районе.
Если, несмотря на принятые меры, сближение с силами противника на дальность, позволяющую нанести удар, неизбежно, то предполагается вести следующие оборонительные действия: непосредственное вступление в бой с атакующими силами противника, прямое уничтожение его атакующих средств (ракеты, самолёты) до сближения их с целью, подавление или создание помех системам наведения оружия.
В зависимости от конкретных целей завоевания господства на море, особенностей сложившейся обстановки и степени угрозы противника изменяется и тактика боевых действий. При этом не исключается, что оборонительная тактика может сочетаться с некоторыми наступательными приемами использования сил. Например, рекомендуются такие варианты боевых действий:
- попытка уклониться или ввести противника в заблуждение;
- сближение и упреждающая атака;
- ответная атака в момент, когда силы противника подошли на дальность действия своих боевых средств с одновременной обороной активными и пассивными средствами.
Иногда предпочтение отдается следующим тактическим приемам пассивного характера.
Введение противника в заблуждение
Это целенаправленная дезинформация о составе и истинных намерениях собственных ВМС, имитация переброски сил, широкое применение средств радиоэлектронной борьбы и маскировки, чтобы сорвать первоначальные планы противника, а иногда и исключить боевое соприкосновение флотов.
Позиция силы
Американские военные специалисты полагают, что широкая пропаганда преимущества своих сил в действиях по установлению господства на море может повлиять на принятие военных решений другой стороной. Считается, что признание противником превосходства США на мире может ослабить его волю к сопротивлению.
Завоевание господства на море рассматривается руководством Пентагона как важное условие успешного решения и других задач флота в современной войне, в том числе поддержки сухопутных войск.
Операция по содействию приморскому флангу сухопутных войск организуется и проводится силами флота одновременно с наступательными или оборонительными действиями сухопутных войск на морском побережье. Она имеет целью непосредственное обеспечение с моря боевых действий сухопутных войск и заключается в решении следующих тактических задач:
- оказание артиллерийской и авиационной поддержки;
- высадка десанта в тыл или во фланг войск противника;
- осуществление морских перевозок войск и их снабжение;
- срыв морских перевозок противника, питающих его приморский фланг;
- прикрытие фланга своих сухопутных войск от обстрела кораблями противника и высадки его тактических десантов.
Опыт войн, развязанных американскими агрессорами в Корее и во Вьетнаме, возродил тактику самостоятельного применения корабельной артиллерии для обстрела побережья противника с целью частичного уничтожения его живой силы и огневых средств, нарушения его коммуникаций, разрушения оборонительных сооружений и инженерных заграждений. Основная задача артиллерийского обстрела состоит в том, чтобы лишить противника возможности оказать атакующим войскам организованное сопротивление.
Для нанесения ударов по береговым объектам широко использовалась также авианосная ударная авиация. Развитие реактивной техники, совершенствование технического оснащения и вооружения самолётов позволили увеличить радиус действия палубной авиации. В период упомянутых войн авианосная авиация играла ведущую роль при обеспечении наземных боевых действий: наносила удары по коммуникациям противника, нарушая транспортные перевозки, устанавливала превосходство в воздухе в районе боевых действий и обеспечивала непосредственную авиационную поддержку наземных сил.
В настоящее время в ВМС США предусматриваются четыре варианта боевого использования авианосной авиации в интересах сухопутных войск и наземных сил десанта, действующих на приморском направлении:
- нанесение ударов по объектам в глубине обороны противника;
- налёт на его ближние тылы;
- непосредственная авиационная поддержка;
- подавление ПВО противника и обеспечение собственной противовоздушной обороны.
Нанесение ударов по объектам в глубине обороны противника преследует как стратегические, так и тактические цели. Такие удары могут быть направлены на подрыв военного потенциала и экономики противника, нарушение управления войсками и их тылового обеспечения, а также на деморализацию населения. Обычно удары наносятся по заранее планируемым целям.
При проведении налётов предусматривается тщательная предварительная подготовка: разрабатываются тактика действий ударной группы, профили подхода к целям и методы преодоления обороны противника. Как правило, им предшествуют аэро-, фото- и радиоэлектронная разведки и они обеспечиваются истребительным прикрытием, поскольку ожидается, что ПВО противника за линией фронта будет хорошо организована, а противодействие его истребителей-перехватчиков, зенитных управляемых ракет и зенитной артиллерии станет неизбежным.
Удары по ближайшим тыловым объектам осуществляются обычно на глубину 5—50 км от линии фронта в полосе обороны дивизии или корпуса. Как правило, при налёте поражаются мосты, артиллерийские батареи, укрепления, скопления войск и боевой техники. Считается, что такие действия должны быть направлены не столько на поражение максимального количества целей, сколько на нарушение мобильности сил второго эшелона и создание затруднений с пополнением первого эшелона войск личным составом, боевой техникой и боеприпасами.
Прорыв через линию фронта отрабатывается штурмовиками в большинстве случаев на малых высотах с истребительным прикрытием или без него. Ожидается, что применение зенитных ракет против самолётов, летящих на малых высотах, будет не очень эффективным ввиду ограниченного времени радиолокационного обнаружения, а основным средством противодействия станет зенитная артиллерия. Налет на ближние тылы предусматривает высокий уровень контроля за воздушным пространством и координацию действии с авиацией непосредственной поддержки над линией фронта.
Непосредственная авиационная поддержка осуществляется «по вызову» подразделений наземных войск через передовых авиационных наблюдателей. Поскольку одновременно может осуществляться и артиллерийская поддержка, то предусматривается чёткая координация действий артиллерии и авиации.
Зона непосредственной авиационной поддержки, как правило, не превышает по глубине 5 км, поэтому особое значение приобретает точность поражения целей. Американские военные специалисты считают, что наибольшую угрозу при непосредственной авиационной поддержке составляют мобильные ЗУР ближнего радиуса действия. Истребительное прикрытие на такую операцию обычно не назначается, хотя общее фронтовое прикрытие против самолётов противника возможно.
Подавление ПВО противника и противовоздушная оборона рассматриваются как две разновидности действий по завоеванию превосходства в воздухе. ПВО противника подавляется истребительной и штурмовой авиацией. При этом истребители сопровождения ведут борьбу с истребителями противника, штурмовики подавляют наземные средства ПВО
(зенитные ракетные установки и средства наведения), самолёты РЭП ставят активные и пассивные помехи радиотехническим средствам обнаружения, наведения самолётов и управления зенитными комплексами противника. Тактика действии истребителей сопровождения может быть двух видов: дальний перехват с помощью радиолокационных станций, систем управления огнем и ракет класса «воздух—воздух», а также воздушный бой. Противовоздушная оборона обеспечивается самолётами-перехватчиками в воздухе, дежурными истребителями на земле, ракетами класса «земля—воздух», зенитной артиллерией и электронными средствами создания помех.
Задача содействия сухопутным войскам, действующим на приморском направлении, решается и в ходе морских десантных операции путём высадки на побережье (в тыл или во фланг войск противника) с десантных кораблей и вертолётов подразделений морской пехоты. Цель таких операций — захват островов, проливных зон или плацдармов на побережье с последующим прорывом высадившихся войск в глубину тактической обороны противника. Состав сил и средств десанта различный. В зависимости от масштабов и задач десантной операции создаются самостоятельные оперативные формирования (экспедиционные батальон, бригада, дивизия).
Иностранные военно-морские специалисты отмечают, что некоторые аспекты решения задачи завоевания господства на море и содействия сухопутным войскам на приморских направлениях тесно связаны между собой и могут выполняться одними и теми же силами. Так, морские десанты, высаживаемые в ключевые пункты, и удары морской авиации по базам противника наряду с оказанием поддержки сухопутным войскам могут способствовать частичному решению задачи по завоеванию господства на море. Авианосная авиация, обеспечивая господство в воздухе в морской десантной операции, может использоваться против надводных кораблей и подводных лодок противника в районе боевых действий. Ранее, например, считалось, что авианосцы должны использоваться преимущественно для поддержки наземных боевых действий. Однако со времен второй мировой войны они привлекались главным образом для установления и поддержания господства на море. Судя по опыту проводившихся учений, сейчас им отводится важная роль при решении обеих задач. Кроме того, они считаются важным стратегическим резервом и основной ударной силой ВМС в ограниченных войнах.
Сообщения зарубежной печати свидетельствуют о том, что американский флот имеет в своем составе разнородные и сбалансированные силы: атомные ракетные подводные лодки, ударные и многоцелевые авианосцы, надводные и подводные корабли всех классов. Все они, по оценке американских военно-морских экспертов, способны решать комплекс перечисленных выше стратегических и тактических задач.
Военно-политическое руководство США, высоко оценивая значение флота и его боевые возможности в современной войне, принимает последовательные меры по повышению боеготовности ВМС, обновлению корабельного состава, оснащению его современной боевой техникой. Эти и другие агрессивные военные приготовления американская пропаганда маскирует шумной кампанией о «советской угрозе» и пытается переложить ответственность за продолжающуюся гонку вооружений на СССР и братские социалистические страны. Все это обязывает советских воинов бдительно следить за происками империалистов и быть надежным стражем мирного труда советского народа.